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索引號: GSD011101004-2019-009 文號:
發布機構: 公開日期: 2019-07-05
信息有效性: 主題分類:

白銀市人民政府辦公室 關于印發白銀市城鄉居民基本養老保險 待遇確定和基礎養老金正常調整機制 實施方案的通知

發布日期:2019-07-05    來源:    閱讀



白銀市人民政府辦公室

關于印發白銀市城鄉居民基本養老保險

待遇確定和基礎養老金正常調整機制

實施方案的通知

 

各縣、區人民政府,市政府有關部門,中央、省在銀有關單位:

《白銀市城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制實施方案》经2019年6月13日市政府第37次常務會議審定,現予印發,請認真組織實施。

 

 

白銀市人民政府辦公室

2019年6月17

 

 

白銀市城鄉居民基本養老保險

待遇確定和基礎養老金正常調整機制

 

为改革和完善城乡居民基本养老保险制度,提升我市城乡居民基本养老保险参保群众养老保障能力,根据甘肃省人民政府办公厅《关于建立城乡居民基本养老保险待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意见》(甘政办发〔2019〕2号)和省人社厅《关于做好贫困人口参加城乡居民基本养老保险应保尽保工作有关问题的通知》(甘人社明电〔2019〕52号),结合我市實际,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,圍繞統籌推進“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落實新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,按照兜底线、织密网、建机制要求,完善城乡居民基本养老保险制度,建立激励约束有效、筹资权责清晰、保障水平适度的城乡居民基本养老保险待遇確定和基礎養老金正常調整機制,推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高,确保参保居民共享经济社会发展成果,不断增强参保居民的获得感、幸福感、安全感。

二、主要任務

(一)完善待遇確定機制。城鄉居民基本養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成,爲高齡參保群衆發放高齡補貼,爲長期繳費參保群衆發放繳費年限養老金。

1.落實市縣级基础养老金。在國家和省級城鄉居民基本養老保險基礎養老金基礎上,結合中央和省級基礎養老金漲幅、當地城鄉居民人均可支配收入和財力狀況等因素,各縣(區)要對60-64周歲參保城鄉居民落實不低于5//月的縣級基礎養老金,對65周歲及以上參保城鄉居民落實不低于10//月的縣級基礎養老金其中白銀區、平川區的縣級基礎養老金費用由市級財政和區級財政各承擔50%;會甯、靖遠、景泰三縣的縣級基礎養老金費用全部由縣級財政承擔以上標准201971日起執行。市縣兩級根據經濟社會發展情況可適時調整提高市縣級基礎養老金最低標准有條件的縣(區)可加大對縣級基礎養老金的投入,基礎養老金增長後不得降低標准。

2.落實高龄补贴。高齡補貼是城鄉居民基本養老保險待遇的組成部分之一,凡正常享受城鄉居民基本養老保險待遇人員均可享受對應年齡段的城鄉居民基本養老保險高齡補貼,區別于其他老年人補貼,兩者不沖銷、不抵扣。90周歲以上高齡補貼資金由省級財政承擔,其中90—99周歲每人每月60元,100周歲以上每人每月100元;80—89周歲補貼資金由縣級財政承擔,每人每月25元;有條件的縣(區)可對65周歲及以上城鄉居民基本養老保險參保人員給予適度補貼,所需資金由級財政承擔。

3.落實缴费年限养老金。對正常繳費超過15年的城乡居民,每超过1年,每月加发缴费年限养老金2元,所需资金由省級財政承擔。有條件的縣(區)可加发縣级缴费年限养老金,所需资金由縣级财政承担,縣级缴费年限养老金确定后不得降低标准。

(二)建立基礎養老金正常調整機制。在落實国家和省上确定的城乡居民基础养老金最低标准基础上,各縣人社部門要會同財政部門于每年11月之前提出下一年度縣级基础养老金提标方案,制定详细的风险评估报告,报请同級黨委、政府同意,其中白银區平川區要同时报告市级财政部门

(三)建立個人繳費檔次標准調整機制。在原有100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元和2000元12个缴费档次的基础上,從2018年1月1日起,将最低缴费档次调整为200元;從2019年1月1日起,增加2500元和3000元两个缴费档次;從2020年起,将全市最低缴费档次提高到300元。今后将视城乡居民收入情况适时提高最低缴费档次,切實增加城乡居民基本养老保险个人账户积累。

(四)建立繳費補貼調整機制。建立繳費激勵機制,提高城鄉居民繳費的積極性和主動性,引導城鄉居民早繳費、選高檔。對選擇400元及以下、500元至2000元、2500元和3000元缴费档次的城乡居民,分别给予30元、60元、90元的省级财政补贴。对选择400元及以下、500元-1000元、1500元、2000元、2500元和3000元缴费档次的城乡居民,分别给予10元、15元、20元、25元、30元的縣级缴费补贴,所需资金由縣(區)财政承担。有條件的縣(區)要加大縣级缴费补贴力度,縣级缴费补贴增长后不得降低标准。要鼓励集体经济组织、社会组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助,多渠道筹措资金,保证应保尽保,切實提升城乡居民养老保障水平。

(五)落實困难群众各项参保帮扶政策。對建檔立卡貧困人口、低保對象、重度殘疾人、特困人員、計劃生育“两证户”等困难群体,保留最低100元的缴费档次,由縣區政府为建档立卡贫困人口、低保对象、重度残疾人、特困人员代缴全部最低档次养老保险个人缴费,为计划生育“两证户”代缴部分最低档次养老保险个人缴费,所需资金由縣(區)财政承担,不得随意降低代缴标准。

(六)實现个人账户基金保值增值。各縣(區)要严格执行《甘肃省城乡居民基本养老保险基金省级统筹管理办法》,按基金預算支出數留足個人賬戶養老金(包括村幹部養老金和被征地農民養老金)後,在當年3月底前將上年度個人繳費收入資金(包括個人繳費、各級財政繳費補貼、集體補助以及利息收入)上解到省級財政專戶,推動基金省級統籌運營工作,確保基金安全完整和保值增值。對不按時上解基金,影響結余基金投資運營,造成參保人員個人賬戶收益受損的,將追究有關單位和人員責任。

三、工作要求

(一)強化組織領導。各縣(區)、有关部门要加强统筹协调,明晰工作职责,协作配合,紧密衔接,切實把政策落實到位。人社部门要做好城乡居民基本养老保险的参保登记、社会保障卡发放、个人权益记录、缴费补贴资金的认定与申拨、待遇领取资格确认、按时足额发放待遇等工作,进一步完善城乡居民基本养老保险信息系统建设,为参保群众提供高效、便捷的经办管理服务。财政部门要做好城乡居民基本养老保险基础养老金待遇调整和补贴资金相关预算编制工作,落實配套资金,确保补贴资金及时到位。

(二)加大督查力度。市人社局要会同市财政局等相关部门加强对建立城乡居民基本养老保险待遇確定和基礎養老金正常調整機制落實工作的督促检查,及时总结经验做法,指导各地解决、纠正工作中存在的问题,形成推进工作的良性机制。

(三)深化政策宣傳。各縣(區)要强化对城乡居民基本养老保险政策的宣传工作,主动探索创新宣传方式,积极运用微信、手机APP等新媒体开展宣传,切實把政策原原本本向群众讲清楚,调动他们参保续保、多缴费、长缴费的积极性。